tafel 1 / tafel 2 / tafel 3 / tafel 4 / tafel 5 / tafel 6 / tafel 7 / tafel 8 / tafel 9Tafel 1
Thema Past Performance - Focus op Aanbesteden
Verslag tafel 1 - diner pensant 2011 Opdrachtgeversforum
Voorzitter: Jan Hendrik Dronkers
Verslaglegger: Charles Petit
 |
 |
|
+ klik op de foto om deze te vergroten
|
Past Performance
Past Performance is een initiatief van Rijkswaterstaat, ProRail en de Rijksgebouwendienst. De kern van Past Performance is beschreven in de brochure "Focus op aanbesteden", pagina 6 t/m 9. De ondertitel van het hoofdstuk over Past Performance is "Samenwerkingsprestaties meten, bespreken en belonen". Het doel van Past Performance is om meer aandacht te geven aan de kwaliteit van de samenwerking om zo de faalkosten in de bouw omlaag te brengen.
Past Performance meet de kwaliteit van de samenwerking tussen opdrachtnemer en opdrachtgever bij de uitvoering van projecten. De opdrachtgevers gebruiken de meetresultaten om goede prestaties te belonen. Dat kan op verschillende manieren. Rijkswaterstaat en de Rijksgebouwendienst geven goed presterende ondernemingen een selectievoordeel terwijl ProRail deze ondernemingen een gunningsvoordeel biedt. Daarnaast gaan Rijkswaterstaat en ProRail aan de hand van de meetresultaten met opdrachtnemers in gesprek. De Rijksgebouwendienst beperkt zich tot het geven van een beoordeling.
Past Performance voorziet de opdrachtgevers van een 'geheugen' ten aanzien van de samenwerkingskwaliteit in projecten en kan daarmee een krachtig instrument zijn voor de vernieuwing van de bouw.
Het instrument begint nu uit de testfase te komen en in 2012 gaan de drie ontwikkelaars, Rijkswaterstaat, de Rijksgebouwendienst en ProRail, Past Performance toepassen in projecten.
Discussiepunten
Beoordeling
Omdat de kwaliteit van de samenwerking van zowel de opdrachtnemer als de opdrachtgever afhankelijk is, zien Rijkswaterstaat en ProRail de beoordeling als wederzijds en niet uitsluitend als eenzijdig. Past Performance kan ook de opdrachtgever een spiegel voorhouden. Fouten worden bespreekbaar.
Ook de opdrachtgever wil zijn blinde vlekken ontdekken. Overigens wordt opgemerkt dat opdrachtnemers voorzichtig zijn met het geven van een oordeel over de opdrachtgever. Omdat samenwerking deels persoonsgebonden is investeren opdrachtgevers meer in teamvorming op het moment dat de uitvoering aanvangt. Dit geeft goede resultaten.
De complexiteit van een project weegt in beginsel niet mee bij de beoordeling. Zeker een complex project vraagt om goede samenwerking en een onderneming die een complex project niet goed aankan loopt het risico van een slechte Past Performance beoordeling. Daardoor zal hij in het vervolg minder kans maken zo'n complex project te verwerven. Dat is een beoogd effect van Past Performance.
Het is van belang dat Past Performance voldoende onderscheidend vermogen heeft. Anders verliest het zijn werking.
Uniformiteit en objectiviteit
Het meten van samenwerking is het meten van menselijk gedrag. Hoewel dit behoorlijk te objectiveren is kan daar kan enige subjectiviteit in zitten. De beste verzekering tegen teveel subjectiviteit is transparantie. Past Performance maakt de kwaliteit van samenwerking transparant. Daarnaast komt er een mogelijkheid van bezwaar en beroep tegen een Past Performance-kwalificatie. Daarom zal een opdrachtgever zijn beoordeling goed moeten kunnen motiveren. Objectivering leidt tot meer integriteit.
In verband met de objectiviteit en de uniformiteit kan de samenwerking beter gemeten worden door personen die niet bij het project betrokken zijn. Er wordt gevraagd of het de voorkeur zou hebben om de prestatiemetingen te laten verrichten door een onafhankelijk instituut. Bij Rijkswaterstaat wordt een steunpunt ingericht.
De initiatiefnemers willen elkaars scores gaan gebruiken. Met het oog daarop zijn uniformiteit en objectiviteit van groot belang. De 'wet van de grote getallen' versterkt de objectiviteit. Het voornemen is om een gemeenschappelijke databank in te richten, waar de meetresultaten worden opgeslagen. Nieuwe deelnemers kunnen aanhaken waarbij het de voorkeur heeft dat ook zij hun projecten gaan meten en de meetresultaten beschikbaar stellen voor andere opdrachtgevers.
Nieuwe toetreders krijgen een neutrale score. Door goede samenwerkingsprestaties kunnen zij een Past Performance-voordeel opbouwen.
Nog enkele gestelde vragen
Hoe zit het met kleine aannemers?
Kan de Past Performance-methodiek ook gebruikt worden voor grote verhuurders?
Kunnen woningbouwverenigingen de methodiek gebruiken voor het opbouwen van een ketenintegratie?